ธปท. เผยเตรียมปรับปรุง "หลักเกณฑ์เรื่องช่องทางให้บริการของธนาคารพาณิชย์" ให้มีความยืดหยุ่นและทันต่อการเปลี่ยนแปลง เน้นสองเรื่องสำคัญ คือ สาขาของธนาคารพาณิชย์ที่ยืดหยุ่นมากขึ้น และเปิดทางให้ธนาคารพาณิชย์แต่งตั้งตัวแทนของธนาคารพาณิชย์ (Banking Agent) ที่เป็นนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติที่เหมาะสมได้ คาดประกาศหลักเกณฑ์ใหม่ในช่วงมีนาคม 2561

เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา นายสมบูรณ์ จิตเป็นธม ผู้ช่วยผู้ว่าการ สายนโยบายสถาบันการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า ธปท. จะปรับปรุง "หลักเกณฑ์เรื่องช่องทางให้บริการของธนาคารพาณิชย์" ให้มีความยืดหยุ่นและเท่าทันการเปลี่ยนแปลง ซึ่งจะช่วยให้ประชาชนได้รับบริการที่ถูกลง ตรงความต้องการ และมีทางเลือก ที่หลากหลาย ในขณะที่ธนาคารพาณิชย์ก็จะสามารถให้บริการลูกค้าได้อย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับ กลยุทธ์ของธนาคารพาณิชย์ได้ดีขึ้น

สาระสำคัญของเกณฑ์ฉบับใหม่นี้ คือ การให้ความยืดหยุ่นและคล่องตัวแก่ธนาคารพาณิชย์ในการปรับเปลี่ยนรูปแบบและช่องทางให้บริการ โดยแบ่งเป็น 2 ประเภทใหญ่ ๆ คือ

1. สาขาของธนาคารพาณิชย์ จะมีรูปแบบยืดหยุ่นขึ้น ทั้งเรื่องธุรกรรม วันเวลาทาการ และให้บริการผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือ Mobile Banking
2. การแต่งตั้งตัวแทนของธนาคารพาณิชย์ (Banking Agent) ซึ่งเป็นเรื่องที่อนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์แต่งตั้งได้อยู่แล้ว โดยธนาคารพาณิชย์สามารถแต่งตั้งตัวแทนไม่ว่าจะเป็น ธนาคารพาณิชย์อื่น สถาบันการเงินเฉพาะกิจ และไปรษณีย์ ซึ่งเกณฑ์ใหม่ได้ขยายให้ครอบคลุมนิติบุคคลอื่นที่มีคุณสมบัติเหมาะสมด้วย

ทั้งนี้ ตัวแทนของธนาคารพาณิชย์ สามารถให้บริการ รับฝาก ถอน โอน ชำระเงิน สำหรับลูกค้า รายย่อย ซึ่งตามหลักเกณฑ์นี้ ธนาคารพาณิชย์แต่ละแห่งจะเป็นผู้พิจารณาคัดเลือกตัวแทนที่มีคุณสมบัติเหมาะสม สอดคล้องกับกลยุทธ์การให้บริการลูกค้าของธนาคารพาณิชย์

นอกจากนี้ ตัวแทนที่ธนาคารพาณิชย์เลือกแต่งตั้ง จะต้องมีสถานที่ให้บริการเป็นหลักแหล่งที่ชัดเจน มีเครื่องมือและระบบการให้บริการรองรับ การปฏิบัติงานที่ปลอดภัย โดยประเด็นสำคัญธนาคารพาณิชย์ต้องดูแลรับผิดชอบการให้บริการของตัวแทนเสมือนหนึ่งเป็นผู้ให้บริการเอง

ส่วนเรื่อง ตัวแทนของธนาคารพาณิชย์เป็นเพียงผู้ที่ธนาคารพาณิชย์แต่งตั้งในการให้บริการแทนในธุรกรรมบางประเภท ไม่ใช่การจัดตั้งธนาคารพาณิชย์ใหม่ที่มีใบอนุญาต (Banking License) จาก ธปท. ซึ่งในปัจจุบัน ธปท. ยังไม่มีนโยบายในการให้ใบอนุญาตการประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์รายใหม่แต่อย่างใด

นอกจากนี้ ธปท. ยังระบุว่า ธปท. ตระหนักถึงการที่ธนาคารพาณิชย์มีการปรับรูปแบบช่องทางการดำเนินธุรกิจ และอาจมีการปิดสาขา หลักเกณฑ์ฉบับใหม่จึงกำหนดให้ธนาคารพาณิชย์ต้องมีมาตรการในการดูแลลูกค้า ที่อาจได้รับผลกระทบ โดยต้องจัดทาแผนกลยุทธ์เกี่ยวกับสาขา ช่องทางให้บริการที่ผ่านการพิจารณาโดยคณะกรรมการของธนาคารพาณิชย์และแจ้งให้ ธปท. ทราบทุกปี รวมถึงกำหนดให้มีช่องทางทดแทนการให้บริการลูกค้าที่เพียงพอ และต้องกำหนดแนวทางการดูแลพนักงานที่ได้รับผลกระทบอย่างเหมาะสมและเป็นธรรม

โดยการปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับช่องทางให้บริการของธนาคารพาณิชย์ อยู่ระหว่างการรอลงราชกิจจานุเบกษา โดยคาดว่าจะประกาศได้ในช่วงต้นเดือนมีนาคม 2561 ซึ่งจะทำให้ธนาคารพาณิชย์จะสามารถแต่งตั้ง Banking agent ได้โดยไม่ต้องขออนุญาตจาก ธปท. แต่ต้องมีคุณสมบัติตามที่กำหนด

อ้างอิงข้อมูลจาก ธนาคารแห่งประเทศไทย และ การเงินธนาคาร